8月22日，李克強(qiáng)在鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮中心與工作人員交談。新華社記者馬占成攝
據(jù)中國政府網(wǎng)報(bào)道8月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)來到中國鐵路總公司考察并主持召開座談會。他說，每次出訪都推銷中國裝備，推銷中國高鐵時(shí)心里特別有底氣。
鐵路使中西部百姓加快融入現(xiàn)代化
李克強(qiáng)一直牽系中國鐵路總公司成立后的轉(zhuǎn)企改制情況。22日他專程考察鐵路總公司，站在世界****的******鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮中心密密麻麻的電子運(yùn)行屏幕前，他說，鐵路建設(shè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一，運(yùn)營中乘客至上。要在保證安全的前提下，提高效率和服務(wù)水平。
李克強(qiáng)說，鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)命脈，是人民群眾的重要出行方式和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，作用不可替代。李克強(qiáng)勉勵(lì)全體員工發(fā)揮更大創(chuàng)造力，讓鐵路發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為民生改善創(chuàng)造條件。
李克強(qiáng)在鐵路總公司考察鐵路投資和項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)說，鐵路發(fā)展不僅可以穩(wěn)增長，還能促進(jìn)社會和諧、帶動城鎮(zhèn)化，有“一石多鳥”的作用。中西部群眾翹首企盼鐵路建設(shè)。它不僅可拉近東西部距離，也會使當(dāng)?shù)匕傩占铀偃谌雵椰F(xiàn)代化進(jìn)程。
中國高鐵走出去帶動裝備勞務(wù)出口
李克強(qiáng)22日考察鐵路總公司并召開座談會。李克強(qiáng)說，鐵路投資再靠國家單打獨(dú)斗和行政方式推進(jìn)走不動了，非改不可。投融資體制改革是鐵路改革的關(guān)鍵，要以此為突破口，依法探索如何更好吸引社會資本參與。希望鐵總進(jìn)一步解放思想，為國企特別是大型國企改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
會后，他特意走到原鐵道部老同志中間與他們一一握手。李克強(qiáng)說，我每次出訪都推銷中國裝備，推銷中國高鐵時(shí)心里特別有底氣。中國高鐵走出去不僅能帶動裝備和勞務(wù)出口，更會在國際市場競爭中不斷提升自身的綜合實(shí)力。
中國高鐵海內(nèi)外如何布局？
國內(nèi)：建沿海高鐵；國外：三條高鐵受關(guān)注
中國工程院院士王夢恕表示，中國高鐵規(guī)劃現(xiàn)在要盡快拉通北京到所有省會的高鐵線路，除了烏魯木齊和拉薩，都要在8小時(shí)內(nèi)到達(dá)。另外，所有的省會之間要全部用高速鐵路連起來。
王夢恕表示，另外值得關(guān)注的一條高鐵線路是渤海灣大通道，從東北到海南三亞拉通5700公里，綜貫11個(gè)省區(qū)市，將解決中國沿海地區(qū)的能源運(yùn)輸，同時(shí)也是保衛(wèi)中國的主要干線。這條鐵路會通過渤海灣海峽和瓊州海峽水下隧道，目前都要修。
國外的高鐵戰(zhàn)略方面，三條通往歐洲和東南亞的高鐵早就備受矚目。
一條是計(jì)劃繞道老撾，連接泰國，經(jīng)過馬來西亞，到達(dá)新加坡的鐵路。
另外一條是從新疆的阿拉山口北上，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭。
再有一條是經(jīng)過吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、伊朗到土耳其，最后抵達(dá)德國�！斑@條鐵路的目的是為了快速運(yùn)油�！蓖鯄羲”硎�。
另外，中國的高鐵也在計(jì)劃走進(jìn)非洲。今年5月，李克強(qiáng)總理出訪非洲時(shí)表示，中方還將在非洲設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心。
王夢恕透露，中國另外一條規(guī)劃中的高鐵是從東北北上經(jīng)過白令海峽的海峽隧道，到阿拉斯加、經(jīng)過加拿大然后到美國，里程8000公里。
釋疑2
海外推銷總理底氣何來？
中國高鐵性價(jià)比高、技術(shù)有保證
中國從2004年正式開始發(fā)展高速鐵路。新一屆政府就任以來，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在出訪時(shí)多次推銷中國高鐵。昨日，李克強(qiáng)在鐵路總公司考察時(shí)說，推銷中國高鐵心中特別有底氣�？偫淼摹暗讱狻眮碜阅睦�？
國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)解釋說，中國的高鐵線路長，國內(nèi)這么多的高鐵在運(yùn)營，安全可靠，技術(shù)有保證；再有中國高鐵性價(jià)比高，比日本等其他擁有高鐵技術(shù)國家的產(chǎn)品便宜。而且，中國鐵路的速度多樣，可以滿足不同國家的需求。
王夢恕認(rèn)為，與其他掌握高鐵技術(shù)的國家相比，中國的高鐵網(wǎng)絡(luò)巨大，其他國家都是短路鐵路較多；中國的橋梁隧道建設(shè)的技術(shù)水平在世界上領(lǐng)先，速度快、價(jià)格低，這個(gè)優(yōu)勢別人比不了。
羅仁堅(jiān)非常支持李克強(qiáng)的公開推銷。他說，總理這么高層面的人來“推銷”，****的作用是給了高鐵產(chǎn)業(yè)莫大的信心。
他說，中國鐵路，特別是高鐵的輸出，意味著一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的輸出，包括中國工程、設(shè)備制造、機(jī)車車輛、零配件等各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了中國的技術(shù)、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出。
王夢恕表示，鐵路技術(shù)含量高，能換回“好東西”。另外，將鐵路的整個(gè)技術(shù)輸出到國外，能夠帶動一系列產(chǎn)業(yè)鏈出國。
釋疑3
鐵路投融資存在什么問題？
需打消民間資本顧慮，并提供盈利模式
李克強(qiáng)22日在考察時(shí)說，鐵路投資再靠國家單打獨(dú)斗和行政方式推進(jìn)走不動了，非改不可。投融資體制改革是鐵路改革的關(guān)鍵，要以此為突破口，依法探索如何更好吸引社會資本參與。
對此，羅仁堅(jiān)直言，鐵路投資全靠國家拿錢，沒有這么多錢。目前的改革也有一些嘗試。
7月8日國家發(fā)改委會同財(cái)政部、交通運(yùn)輸部發(fā)布了《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，這是業(yè)界期待的鐵路投融資體制改革的重要一步。7月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開發(fā)的意見》，要求按照改革鐵路投融資體制、加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，實(shí)施鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用政策，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
王夢恕表示，土地問題是關(guān)鍵和根本問題。國家的干線高鐵進(jìn)哪個(gè)省會，就讓該省出土地。由于這個(gè)問題沒有解決，有些線路設(shè)計(jì)完了但是進(jìn)不去。
對于民間資本的進(jìn)入問題，羅仁堅(jiān)表示，目前一是民間資本投資鐵路有顧慮，二是本身的機(jī)制沒有為民間資本提供一個(gè)盈利模式。他建議，除了鐵路投融資體制改革，鐵路運(yùn)營體制改革也要配套進(jìn)行。 本組稿件/新京報(bào)記者儲信艷
（六）
李克強(qiáng)：從“鐵老大”到鐵總的實(shí)踐證明改革是成功的
2014年08月25日 20:25
來源：中國政府網(wǎng)站
李克強(qiáng)總理22日考察鐵路總公司時(shí)強(qiáng)調(diào)，鐵總要在政企分開、投融資體制改革等方面進(jìn)行大膽探索。這不僅是為自身發(fā)展尋求新的機(jī)遇，也是為大型國企改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
理順政企關(guān)系仍然是今后鐵路改革的“牛鼻子”
李克強(qiáng)稱贊鐵路總公司從原鐵道部舊有的行政管理體制中實(shí)現(xiàn)了“靚麗轉(zhuǎn)身”。
“從過去的‘鐵老大’，到如今的鐵路總公司。一年多的實(shí)踐證明改革是成功的�！彼f，“改革優(yōu)化了鐵路管理體制，確立了鐵路運(yùn)輸體制的市場主體，進(jìn)一步解放了鐵路的生產(chǎn)力，釋放了改革紅利�！�
李克強(qiáng)指出，本屆政府“開門第一件事”，就是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，處理好政府和市場的關(guān)系。下一步，政府會繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，不斷完善國有企業(yè)監(jiān)管體系，為市場創(chuàng)造更加公平競爭的環(huán)境。
他強(qiáng)調(diào)，凡是合法依規(guī)、企業(yè)可以自主決策的事情，要允許企業(yè)自主決策�！袄眄樥箨P(guān)系仍然是今后鐵路改革的‘牛鼻子’，要緊緊扭住不放�！�
推進(jìn)鐵路建設(shè)不能再靠國家“單打獨(dú)斗”
大力發(fā)展鐵路建設(shè),必須加快融資體制改革步伐。李克強(qiáng)說，鐵路建設(shè)再像過去僅僅依靠行政力量推動已經(jīng)難以為繼。但市場對鐵路需求的空間仍然十分巨大，特別中西部地區(qū)。
“推進(jìn)鐵路建設(shè)不能再靠國家‘單打獨(dú)斗’，要放寬資本準(zhǔn)入，吸引更多社會資金參與鐵路建設(shè)�！笨偫碚f。
對于蒙西—華中鐵路、川南城際鐵路等以民間資本為主的鐵路建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，李克強(qiáng)表示充分肯定。他說，必須以投融資體制改革為突破口，破除鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施遇到的投資瓶頸問題。鐵路總公司要進(jìn)一步解放思想、通盤考慮，繼續(xù)深化改革,推動鐵路建設(shè)總體平衡發(fā)展。
“你們的探索,對于大型國企的整體改革具有重要的示范意義�！崩羁藦�(qiáng)說。
中國鐵路要在國際競爭中提高自身綜合實(shí)力
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)命脈，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，也是人民群眾民生改善的重要依托。鐵路建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)工程、發(fā)展工程，也是民生工程。
他要求，當(dāng)前要更好發(fā)揮鐵路在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，加大鐵路建設(shè)力度，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域平衡發(fā)展創(chuàng)造條件。
“火車一響，黃金萬兩。解決區(qū)域發(fā)展不平衡，交通要先行。要讓近2億貧困人口從大山和荒漠深處走出來�！崩羁藦�(qiáng)說，“對于西部民眾來說，鐵路不僅縮短了他們到東部發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)間和空間距離，也縮短了他們和發(fā)達(dá)地區(qū)的心理距離，幫助他們加速融入國家現(xiàn)代化進(jìn)程�！�
被外媒稱為中國裝備“總推銷員”的中國總理,在談到“走出去”戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分用好對外合作平臺，創(chuàng)造有利于企業(yè)和裝備走出去的環(huán)境。
“我每次出訪都推銷中國裝備，推銷中國高鐵的時(shí)候心里特別有底氣！”他說，鐵路“走出去”戰(zhàn)略,不僅帶動了裝備出口、勞務(wù)出口，讓外匯運(yùn)用多元化，也推動了中國裝備建設(shè)和管理運(yùn)營技術(shù)進(jìn)入國際市場，在競爭中持續(xù)提升自身的綜合實(shí)力。
數(shù)億人民群眾靠鐵路出行，鐵總要不忘自己的社會責(zé)任
考察鐵路調(diào)度大廳時(shí)，李克強(qiáng)聽取了運(yùn)營調(diào)度、暑期運(yùn)輸、安全保障情況等匯報(bào)。他鼓勵(lì)鐵路總公司全體員工，要發(fā)揮更大創(chuàng)造力，讓鐵路發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為民生改善創(chuàng)造條件。
“你們雖然從鐵道部變成了鐵路總公司，但數(shù)億人民群眾出行主要依靠鐵路，你們不能忘記自己的社會責(zé)任！”李克強(qiáng)說。他要求，鐵路建設(shè)質(zhì)量第一，鐵路運(yùn)營乘客至上.要在保障安全的前提下提高工作效率，要在提高效率的基礎(chǔ)上提高服務(wù)水平。
李克強(qiáng)最后說：“希望你們繼續(xù)深化管理體制改革，提高經(jīng)濟(jì)效益，合理配置資源，凝聚改革的****合力�！� （傅旭）
